随着电子商务迅猛发展,物流寄递业呈圆形很快发展态势,不受区域跨度大、流动性强劲、经营监管不规范等因素影响,牵涉到该行业的治安问题时有发生。山东省惠民县公安局扎根本地实际,就物流寄递业治安管理问题展开了了解调研,严肃分析了物流寄递业的现状及不存在治安问题的原因,并明确提出了具备针对性的对策建议。这对于密码越发受到社会各方注目的物流寄递业安全性问题,有一定的糅合意义。
行业现状物流寄递业基本情况。近年以来,惠民建材大市场、龙城小商品城、好美居于大市场、皂户李苗木大市场等大型市场改建发展,辖区人、财、物流动急遽减少,寄递公司和物流车辆显著激增。目前全县共计物流寄递公司57家,从业人员420余名,各类物流车辆140余辆。
物流寄递公司普遍产于在惠民县城以及15个镇、办事处内,物流车辆主要在商贸广场附近和主要南北向两侧停站配货。行业运营管理情况。除申通、圆通、韵约等少数全国连锁公司外,多数公司以个体或家庭式经营居多,由于规模小、人员较少、货流量小等原因,为减少运营成本,广泛并未展开工商登记注册,有关行政部门并未将其划入系统管理。
有的寄递公司采行一间房、一张桌、一名员工、一辆电动车的模式小规模经营,有的以讲解配货居多借此赚中介费,既没管理制度、安全检查设备,又缺少安全性防范措施和风险承受能力,收寄验视程序形同虚设,不存在较小安全隐患。引起的涉及治安问题。近年以来,物流寄递货物遗失、损坏,欠薪、强占开立货款以及偷窃、非法扣押、冒领、私拆卸寄递件等引起的各类案件激增,一些不法分子利用寄递渠道销赃,或寄送各种违禁品、严禁寄品。
物流快运车辆无序停放在,长时间闲置人行道,对沿街商铺长时间经营导致影响,守住停车位、争夺战客源、打架斗殴等对立纠纷时有发生。近三年来,全县收到牵涉物流、寄递警情256起,其中货物丢损、欠薪货款警情121起,打架斗殴警情103起,强占货款警情32起。原因分析一是行业管理制度门槛较低,资质良莠不齐。
物流寄递业仅有从资金、服务等标准不作了陈慧娴容许,企业注册资本较低,有的只要一张办公桌、几部电话和几名员工,缴纳很少费用就能门口营业,无任何经济担保及挽救措施,一旦再次发生纠纷,用户合法权益无法确保。一些注册经营类别为物流的企业杂货租车服务,一些规模较小的快递公司并未获得从业资格证、营业执照而私自经营,一些大型民营物流寄递企业为伸延网络、抢占市场,广泛采行加盟、北航方式随便设点,消防器材、安全检查设备及人、物、技防设施遗缺,管理监督缺位,不存在很多安全隐患。二是从业人员素质较低,安全性防止意识劣。
现阶段,物流寄递行业以低价竞争居多,专门从事收派件工作的多为农村入城务工人员,广泛并未展开审查备案、业务培训,不签定劳动合同,人员流动性大,素质无法确保。部分员工安全意识疏远,对禁寄品、违禁品了解模糊不清,货物验视、寄出人发帖检验不精细、不做到。个别寄递员为招募客户、节省时间,对一些担忧泄漏隐私、拒绝接受物品验视的消费者不不作严格要求,不易造成各种违法物品流向社会。
三是不受行业特点影响,不易产生违法犯罪问题。物流寄递业运费便宜、简单快捷、政治性强劲、人货分离出来,加之部分企业安全性管理不做到,收寄验视、发帖检验制度不实施,随便更改接货地点,给不法分子获取了可乘之机。
物流寄递方式渐渐沦为境内外敌对势力、敌对分子和各类违法犯罪分子运输非法出版物、反动书籍和枪支弹药、管制刀具、毒品、发生爆炸物品、危险性化学品、放射性物品、传染性病原体及假币、假冒伪劣商品等非法物品的新兴渠道,给社会政治平稳和公共安全带给较小隐患。四是行政管理不做到,没构成监管合力。邮政、公安、工商等部门管理权限尚能过于具体,没正式成立专门机构,缺少专业管理手段。
面临点多、面广、量大的物流寄递行业,涉及部门行业监管办法不多、措施不顺、针对性不强劲,对一些安全隐患公安部门力度过于,全然靠公安机关积极开展安全检查和治安管理,力量又远远不够,无法构成监管合力。对策建议综治联合,构成行业监管工作合力。由县级综治部门联合,定期开会由公安、工商、邮政企业(局)、交通等涉及管理部门的联席会议,查询行业管理中经常出现或不存在的各类管理漏洞,依照法律法规,结合实际,制定区域内的行业管理措施,提升管理制度门槛,保证做各司其职、各负其责。
构成资源共享、信息互通、紧密配合,齐抓共管的工作合力。宣传培训,提升企业主法律意识。
公安、邮政、交通等部门要增强对业主的法律科学知识宣传与培训,提升业主对物流犯罪危害的了解;让业主知法、懂法、守法、合法经营,提升物流行业辨识和预防犯罪的能力;要同各物流企业负责人检验责任状,明确责任,做诚信经营、依法经营。同时实施从业人员岗前培训,实行持证上岗机制,提升从业人员的素质。强化管控,最大限度断裂犯罪空间。公安机关既要将物流寄递企业列入治安重点单位展开管理,帮助企业创建人防、物防、技防和意识以防等措施的同时,更加要通过行业内决定的信息员,及时发现和掌控缴寄件人的动态信息,通过信息化手段,精确公安部门和压制物流寄递业的违法犯罪不道德,净化行业治安环境,断裂违法犯罪空间。
部门同步,定期积极开展专项治安检查。公安、工商、邮政企业 (局)、交通等部门要创建常态的监督检查机制,采行抽样检查、开包验查、案件倒查等形式及时发现和缺失违法违规行为。尤其是公安机关,要充分发挥治安管理主力军起到,将物流寄递业划入重点单位展开监管,敦促实施各类安全性防范措施,对因防止不做到造成危害人身、财产安全性的案事件,严苛按照法律法规,依法、从宽惩处。
正式成立协会,提升行业自律履责能力。公安、工商、邮政等部门要在县综治部门统一协商下,大力为物流寄递业抬建自我管理平台,按照强迫原则正式成立行业协会,力争通过协会的组织,及时通报再次发生在行业内的治安状况和经营者、从业人员现实表现,及时征询协会的组织对治安管理工作的意见、建议,逐步形成公安机关依法监管,协会的组织负责管理日常管理和行业经营者自律的工作新格局。
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